一、“十三五”規劃污泥處理是國內環保治理的三個主攻方向之一

二、2015年4月，由國務院頒布的《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）要求2020年前城市污泥無害化處理處置率達到90%以上

三、“ 十三五 ”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃明確了投資規模和治理目標

“十三五”期間城鎮污水處理及再生利用設施建設共投資約5644億元，其中新增或改造污泥無害化處理處置設施投資294億元，新增或改造污泥（按含水率80%的濕污泥計）無害化處理處置設施能力6.01萬噸/日。其中，設市城市4.56萬噸/日，縣城0.92萬噸/日，建制鎮0.53萬噸/日。

到2020年底，地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%，其他城市達到75%；縣城力爭達到60%；重點鎮提高5個百分點，初步實現建制鎮污泥統籌集中處理處置的發展目標。

此外，2020年底全國污泥無害化處置率目標：“十三五”期間各省都對城鎮污泥處理處置規模進行一定上調，各省合計污泥處理處置規模達到6.01萬噸/日。具體來看，廣東省新增城鎮污泥處理處置規模較大，“十三五”期間將新增5353噸/日，城、縣、鎮分別增加4220噸/日、242噸/日、691噸/日。

四、水污染防治法政策已由“重水輕泥”向“泥水并重”轉變

五、國內污泥處理收費及補貼政策

2018年，在“十三五”的推動下，環保重要性仍繼續大幅提升，在污泥處置政策方面，區別于前幾年以投資規劃為主的政策導向，預計未來2-3年，將逐步建立全面的收費機制，將污泥處置納入社會成本中。

1、污水處理收費標準偏低，無法覆蓋污泥的處置成本

2、各部委密集出臺污泥處理補貼及鼓勵政策

六、環境部會同相關部門篩選確定關于11個“無廢城市”試點

2019年4月29日，生態環境部召開新聞發布會表示，根據《“無廢城市”建設試點工作方案》有關要求，環境部會同相關部門篩選確定11個城市作為“無廢城市”建設試點，分別為廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區）、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市。

此外，為更好服務國家重大發展戰略、國家生態文明試驗區建設，河北雄安新區（新區代表）、北京經濟技術開發區（開發區代表）、中新天津生態城（國際合作代表）、福建省光澤縣（縣級代表）、江西省瑞金市（縣級市代表）作為特例，參照“無廢城市”建設試點，一并推動相關工作。“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢城市”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物都能資源化利用。

七、稅收政策優惠

國家稅務總局《關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》，明確指出：

為深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，大力發展循環經濟，加快資源節約型、環境友好型社會建設，經國務院批準，決定對農林剩余物資源綜合利用產品增值稅政策進行調整完善，并增加部分資源綜合利用產品及勞務適用增值稅優惠政策。現將有關政策明確如下：

1、對銷售自產的以建（構）筑廢物、煤矸石為原料生產的建筑砂石骨料免征增值稅。生產原料中建（構）筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。其中以建（構）筑廢物為原料生產的建筑砂石骨料應符合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《混凝土和砂漿用再生細骨料》（GB/T 25176-2010）的技術要求；以煤矸石為原料生產的建筑砂石骨料應符合《建筑用砂》（GB/T 14684-2001）和《建筑用卵石碎石》（GB/T 14685-2001）的技術要求。

2、對垃圾處理、污泥處理處置勞務免征增值稅。垃圾處理是指運用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對垃圾進行減量化、資源化和無害化處理處置的業務；污泥處理處置是指對污水處理后產生的污泥進行穩定化、減量化和無害化處理處置的業務。

3、對銷售下列自產貨物實行增值稅即征即退100%的政策：包括污水處理后產生的污泥、油田采油過程中產生的油污泥（浮渣），其中利用油田采油過程中產生的油污泥（浮渣）生產燃料的資源比重不低于60%等。以污水處理后產生的污泥為原料生產的干化污泥、燃料。生產原料中上述資源的比重不低于90%。